Den sociala
ingenjörskonstens begränsningar
Igår diskuterade jag här och på twitter
med Aftonbladets politiske chefredaktör Anders Lindberg . Utgångspunkten var
hans söndagsledare om debatten om tiggarna.
Det var dessa rader i Lindbergs text
som vi kom att debattera:
För femtio år sedan var det inte fler ordningsvakter utan social
ingenjörskonst som gjorde att tiggeriet försvann. Det var sociala program för
utbildning, arbete och bostäder som lyfta människor ur fattigdom och politiker
som trodde att även utsatta kunde lyfta sig själva om man gav dem möjligheten.
Vilka
sociala program som skulle lösa den nu aktuella frågan om tiggarna framgick
inte av Lindbergs text, men av replikväxlingen på twitter framgick att han inte
bara avsåg att svenska skattebetalare skulle ansvara för dessa program.
Jag tror
absolut att ett gott samhälle kan göra sådana insatser, men jag tror också att
man ska vara betydligt mera nyanserad än Lindberg eftersom det också handlar om
frågeställningar utan enkla lösningar som han föreställer sig.
Romer har bott i Sverige i mer än 500 år. Under en tidsrymd av
hundratals år borde integrationen ha kommit långt och även satts i system av
vår epoks sociala ingenjörer, kan man tycka. Men berättelsen om romerna är
folkhemmets verkliga skamfläck. Den kantas av fördomar, diskriminering, rasism,
sociala problem och kulturella konflikter.
På jakt efter försörjning tvingades svenska romer flytta runt,
vilket Katarina Taikon skildrat i sina böcker om flickan Katitzi. Det var först
på 1960-talet som den sista gruppen resande romer erbjöds fasta bostäder. Och
så sent som 2013 avslöjades att Skånepolisen upprättat ett etniskt spaningsregister
över tusentals medlemmar av romska släkter. Barn, unga, gamla registrerades.
De svenska romerna har långt kvar till lika villkor. För fem år
sedan överlämnade Delegationen för romska frågor, ledd av förre FP-ledaren
Maria Leissner, en dyster utredning till regeringen. Många romska ungdomar
misslyckas i skolan och saknar stöd hemifrån. Sociala problem går i arv och
bildar negativa mönster. Leissner bedömde 2010 att det skulle ta ytterligare
minst 20 år innan ett nyfött romskt barn skulle få uppleva samma möjligheter
som andra svenskfödda barn.
Saken kompliceras av såväl utbredd antiziganism som misstroende
mot majoritetssamhället från romernas sida. Rapporten konstaterade att hela 80
procent (!) av de 50 000 svenska romerna levde i permanent utanförskap utan egen
försörjning. I Malmö var 90 procent av stadens 3 500
vuxna romer bidragsberoende.
Utredningen uppskattade samhällskostnaden för att hålla 8 av 10
romer i utanförskap till oacceptabla 12–13 miljarder kronor per år eller 560
miljarder under en livstid (Nilsson/Wadeskog). Med facit i hand kan man
konstatera att Sverige hittills misslyckats kapitalt med att integrera romerna.
Oavsett eländet i Rumänien, Bulgarien och övriga före detta
kommunistländer är det fortfarande vår primära skyldighet att bryta
utanförskapet för de 50 000 romer som är födda och medborgare i detta land.
Det är en
kommentar till den generella debatten, men den mera precisa diskussionen om de
tillfälliga tiggarna i Sverige finns i en rapport från 2016.
Nationell
samordnaren för utsatta EU-medborgare (S 2015:01) Martin Valfridsson
argumenterade i sin rapport inte för ett tiggeriförbud men svängde sedan.
– Om man förbjuder tiggeriet så kommer de inte längre komma för
att tigga. Då kan man arbeta mer långsiktigt med fattigdomsbekämpning, antingen
i Sverige eller i deras hemländer. Man kan förbättra möjligheterna till
skolgång till deras barn och jag tror att det långsiktigt kan leder till en
ljusare framtid för en väldigt utsatt grupp.
Han ser att det just nu håller på att byggas upp
parallellsamhällen som leder till en djup utsatthet och där människor lever
långt utanför samhällets kontrollmekanismer. Samtidigt som grov kriminallitet
finns i närheten av personer som utnyttjas.
– Jag tror att genom att förbjuda tigandet tror jag att man får
betydligt bättre redskap från Sveriges sida att komma åt detta.
Min poäng är
fortsatt - som i min ursprungliga text - att det finns gränser för vad som kan åstadkommas
med social ingenjörskonst.
Det finns
många exempel från andra länder på den sociala ingenjörskonstens begränsningar.
Jag tror det
är bra att noga fundera igenom dessa när man söker lösningar på komplicerade
samhällsfrågor.